- Ein Gesetz ohne Biss
Kaum ein Vorhaben ist im Land Berlin so umstritten wie das neue Hundegesetz, das am Donnerstag verabschiedet werden soll. Es versucht die Quadratur des Kreises: den Hund als neues Familienmitglied zu regulieren. Das Vorhaben wird sich als wirkungslos entpuppen
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Christian Füller arbeitet als Fachjournalist für Bildung und Lernen im digitalen Zeitalter. Zuletzt erschien sein Buch "Die Revolution missbraucht ihre Kinder: Sexuelle Gewalt in deutschen Protestbewegungen". Er bloggt unter pisa-versteher.com. Foto: Michael Gabel
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In diesen Tagen geht das neue Berliner Hundegesetz ins Abgeordnetenhaus, und es wird begleitet von einem großen stadtpolitischen Gekläffe. Die Zeitungen sind voll davon, Hundehalter und -gegner, einander in Hassliebe zugetan, begegnen sich umso misstrauischer. Viel Gebell um nichts, möchte man meinen. Aber das ist eine Täuschung. Das Gesetz bringt keinen Frieden in die Stadt der Hunde mit 165.000 gemeldeten Vierbeinern. Am Schlachtensee, einem wichtigen innerstädtischen Erholungsgebiet, kommt es zu Demos mit Hunden und ohne, seit eine grüne Stadträtin ein totales Hundeverbot erlassen hatte. Bürgerinitiativen pro und contra Hund gründen sich – mit ortsüblich geistreichen Namen wie „Berliner Schnauzen“ oder „Bello Adé“ . Die ersten Kanzleien haben sich auf Hunderecht spezialisiert.
30 Zentimeter. Das ist der momentan am meisten diskutierte Streitpunkt ums Hundegesetz. Die SPD-Fraktion nämlich hatte die geplante Leinenpflicht in einer Sondersitzung auch auf Hunde ausgedehnt, die kleiner als 30 Zentimeter sind. Auf Deutsch: Jeder Hund ist anzuleinen, egal wie klein er ist. Seitdem schreiben die Zeitungen „Auch Fifi muss an die Leine“. Die Hundefreunde toben. Für sie handelt es sich um einen „nicht artgerechten Leinenzwang“. Berlins Tierheimchefin Ines Krüger etwa sieht den natürlichen Bewegungsdrang von Hunden eingeengt. „Das provoziert sogar Verhaltensauffälligkeiten“, meint sie. Da schwingt ein drohender Unterton mit.
Hasso findet Familienanschluss
Vielleicht lässt sich nirgends besser als am Leinengebot zeigen, wie untauglich das Gesetz ist, um dem Bellokrieg ein Ende zu setzen: Berlin führt den Leinenzwang ein – und erlässt zugleich eine generelle Ausnahme davon. Von der Pflicht, den Hund beim Gassigehen anzubinden, werden alle Bestandshunde sogleich wieder befreit. Bestandshunde, das sind alle Hunde, die es in Berlin bei Inkrafttreten des Gesetzes gibt. Gesetzestechnisch ist eine solche Regelung Kokolores, weil man sich eine wirkungslose Norm sparen sollte. Aber sie hat interessante Folgen für die Stadtgesellschaft: Hundebesitzer können nun über Leinentotalitarismus klagen, Hundekritiker über ein sinnloses Laissez-faire-Gesetz – und beide haben Recht. Auf der Straße sind spannende Gesetzesauslegungen zu erwarten.
Hundehalter offenbaren in der Diskussion eine eigentümliche Vorstellung. Ihre tierischen Begleiter sollen von einer Regulierung durch den Staat ausgeschlossen sein. Es sei sinnlos, wenn der Gesetzgeber versuche, in das Hundeleben zu intervenieren, heißt das Mantra der Hundelobby: „Hundegesetze greifen nur bedingt, weil sie das Verhalten im öffentlichen Raum regeln“. Die meisten Beißvorfälle ereigneten sich nämlich im Privaten und nicht etwa auf der Straße. Diese Argumentation führt direkt in ein Arkanum von Hund und Halter, ein Privatissime, zu dem der Staat keinen Zutritt hat. Dahinter verbirgt sich eine Analogie zur Familie. Der Staat tut sich ja auch schwer, ins verfassungsmäßige Erziehungsrecht der Eltern hineinzuregieren. Der gleiche Anspruch wird nun für den Hund erhoben. Hasso heißt heute Lilly oder Elke und findet Aufnahme in die heilige Familie.
Die Regulierungsfreiheit allerdings schafft im alltäglichen Zusammenleben von Hund und Mensch in der Stadt buchstäblich gesetzlose Räume – mit all' ihren unappetitlichen Folgen. Am Schlachtensee wurde gerade eine ältere Dame von drei großen Hunden umgerannt und verletzt. War es Zufall, dass die Frau eine Hundeverbots-Aktivistin war? Der Halter entschuldigte sich brav – und lieferte eine originelle Begründung für den Unfall: Das generelle Hundeverbot sei schuld, „sonst könnte ich die Hunde mit der Leine direkt ans Wasser führen, ohne dass sie sich oben auf dem Weg losreißen und ans Ufer rennen.“ Das soll wohl heißen: Reguliere meinen Hund nicht, sonst kehrt er in seinen Urzustand des Wolfs zurück. Man fühlt sich an Oliver Twist und den Ganoven Bill Sikes erinnert, der durch seinen grimmigen Terrier „Bull's Eye“ das Gesetz im gesetzlosen Londoner Frühkapitalismus darstellt.
Adlige bewirbt veganes Hundefutter
Beinahe 200 Jahre später hat die Hundefreiheit in der Metropole freilich ein anderes, verspieltes Gesicht. Es ist das von Maja Prinzessin von Hohenzollern, die auf der Hundemesse „House of Dogs“ auftritt, um veganes Hundefutter zu vermarkten. Die Besitzerin eines Teacup-Chihuahua „Berlin“ tut dort den Namen ihres Hündchens durch ein hellblaues, mit Glitzersteinen besetztes Halsband kund. Eine Hundehalterin trinkt aus einer Sprudelflasche – abwechselnd mit ihrer Bulldogge.
„Der Hund ist heute ein Partner und kein Nutzhund mehr“, beschreibt Rainer Schröder den Stilwechsel. Schröder ist Vorsitzender des „Berufsverbandes der Hundeerzieher und Verhaltensberater“. Es dominieren nicht mehr die Dienst- und Berufshunde, sondern das Tier ist Beziehungsersatz, ein Gesellschaftshund neuen Typs. Damit geht ein Verlust an Erziehung einher. Mehr Hundehalter, die mit ihren Tieren keinen beruflichen Zweck verbinden, bedeuten generell weniger Führung. Der Begriff „Abrichten“ ist Hundebesitzern ein Gräuel. Verhaltensberater Schröder beschreibt, wie in den 1990ern Jahren die gewaltfreie Hundeführung einsetzte, mit den 2000ern sogar die stressfreie.
Der Berliner Dogwalker – das ist der Berufsstand der professionellen Hundeausführer – Thomas Bursch beklagt, die Halter beherrschten zunehmend weniger das Abbruchsignal. Das heißt, es gelingt vielen nicht, ihren Hund zum Gehorchen zu bewegen, gerade dann, wenn´s drauf ankommt. Mal sehen, ob das Berliner Abgeordnetenhaus mehr Erfolg hat. Am Donnerstag soll das Hundegesetz verabschiedet werden.
Christian Füller ist Autor, Journalist und hat einen Hund.
